[27]另外，在和行政法学体系的关系上，我将行政程序法制放在行政法总论中，于行政立法、行政行为、行政指导等行为形式论之后，作为行政上的一种一般性制度的位置。

所以，惩罚思想犯，无异于是否定一个人做人的资格。《决定》明确指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力及巨大优越性的制度和治理体系， 是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现两个一百年奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

达到上述三个要求，时间有的可以短些，有的要长些，但是作为一个社会主义大国，我们能够也必须达到。1980年，在总结社会主义的历史经验，特别是文化大革命的历史教训时，邓小平指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。当然，弱道德性的法律责任，尽管责任本身与道德没有很强的关系，但是，法律责任一旦确定，责任人就有实现法律责任的义务，这个义务就包含了强烈的道德性。选择能力是对强制或胁迫的排斥，正如亚里士多德所指出的，如果去做那件事是在我们能力之内的，不去做就同样是在我们能力之内的。王旭凤：《道德运气与道德责任》，《广西社会科学》2008年第2期。

特别是人工智能出现后，机器人代替了人工作业，以至于人机对话，甚至是机机对话。[4][古希腊]亚里士多德：《尼各马可伦理学》，廖申白译注，北京：商务印书馆，2003年，第72页。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

正是在这一意义上，科学回答坚持和巩固、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大问题，必须深入思考、分析列宁所提出的一定的历史范围。违誓责任与合同责任的性质一样，[10]也应归之于弱道德责任。一般来说，选择能力的判断标准，是以普通人作为参照标准，不能以超人或专业人士为依据。1980年，在总结社会主义的历史经验，特别是文化大革命的历史教训时，邓小平指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

显然，无过错责任并不是说行为人就没有过错，只是在诉讼中不要求证明其过错而已。运气不仅在民事责任中发挥着作用，在刑事责任中也起着不小的影响。

并且，即便是非道德性，也会因为不正义的程度而有所不同，从轻微不正义到极端不正义也会呈现出一个逐渐变化的过程。而当备选项为零时，行为人就没有选择空间，那行为人在主观上就没有过错。它具有自己的着力点，即固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能，彰显中国之治效应的独特独有独到，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。[9]参见葛四友：《正义与运气》，北京：中国社会科学出版社，2007年，第2页。

今日社会主义中国之治与资本主义西方之乱同样形成了鲜明对比。诸如，1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上所作的《党和国家领导制度的改革》的讲话中指出：我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。非道德性的法律责任主要见于刑法中。二战期间，纳粹德国发生了许多起告密者案，许多人因为毁谤元首，而被亲友告密因此坐牢。

从这时起，经过多年努力，我国主要领域的基础性制度体系基本形成，重要领域和关键环节的改革成效显著，为推进国家治理体系和治理能力现代化夯实了基础。基于坏运气的法律责任、合同责任以及违誓责任即属于此类。

只有提高了国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。因此，思想犯也好，良心犯也好，政治犯也好，这些说法对政府来说都是道德不好的标签。

这种基于运气不好所导致的责任，与过错责任相比，道德性因素明显趋弱，是为弱道德性。当然，弱道德性的法律责任，尽管责任本身与道德没有很强的关系，但是，法律责任一旦确定，责任人就有实现法律责任的义务，这个义务就包含了强烈的道德性。这是一份出色的时代答卷，它既充分证明了我们所具有的显著的制度优势，又充分彰显了我们所拥有的高度的制度自信，同时也充分展示了中国共产党治国理政的世界意义。[12]中国共产党正是这样的马克思主义政党、这样的社会主义大国的执政党。所谓选择能力，是指行为人的意志是自由的，其对于有害项的选择并非受控于非自主因素。比如刑事责任中的故意犯罪与过失犯罪，前者刑事责任的道德性强于后者。

天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。我们今天所做的，就是使中国特色社会主义制度和国家治理体系发挥出治国理政、治国安邦的巨大效能优势。

比如对政治犯的惩罚，其非道德性也有程度不同的区别。这一概括，实际上内蕴着国家制度、国家治理体系和治理能力现代化互动的运行逻辑。

同时，制度体系也好、治理体系也好，都不是一个摆设，其生命力在于执行、在于执行力。[5]相关报道参见《震时先逃，范跑跑受网友讥讽》，《扬子晚报》2008年5月31日。

从字面上理解就是，没有过错是行为人承担民事责任的根据，这就匪夷所思了，误解就这样发生了。从被告密者的角度来看，其所承担的法律责任就属于非道德性的法律责任。运气就是经常与行为人自身因素结合在一起的客观因素。根据法律责任与道德的关系程度，法律责任的道德性可以分为强道德性、弱道德性。

可见，由这些法律所规定的责任，从其设定来看，纯粹是出于技术上的考虑，道德因素不在考虑之中。从新民主主义革命取得胜利之日起，获得全面执政地位的中国共产党人就致力于把新中国建设成为社会主义现代化国家。

对于此类犯罪，公众不仅将有罪判决视为违法的证明，也将其视为某种谴责的依据。但是，没有有效的治理能力，再好的制度和治理体系也难以发挥作用。

与思想犯相近的是良心犯。它与我们长期坚持和完善国家制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设密切相关、直接相关。

在这种环境下，行为人的选择空间和选择能力尽管不是零，但也是受到了极大限缩。对于民事责任来说，是对损害后果的分摊。在这一意义上，思想犯就与人权联系在了一起。只不过，此时说的不道德，是指法律责任的实现，而不是指法律责任的设定。

70余年来，中国共产党团结带领人民逐步建立和完善社会主义制度，形成和发展了党的领导以及经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理体系，不断增强和提高国家治理能力，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善。从历史发展的长时段和宽视阈来看，党的十八届三中全会同样也是划时代的，它开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新局面。

[11]习近平以其悠远的历史视野和宏阔的世界视野，在比较中提出了国家制度和国家治理八个能否的评价标准。是故，此种类型的法律责任可称之为弱道德性的法律责任。

参考文献： [1][法]萨特：《存在与虚无》，陈宣良等译，北京：生活·读书·新知三联书店，1987年，第708页。[9]这就是以五个有利于对国家制度和国家治理特点与优势作出的科学概括。